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南安的“錢袋子”是怎么鼓起來的

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20日,南安市陽光大地公司一期投產(chǎn)的2條太陽能生產(chǎn)線一片繁忙。該公司計(jì)劃投入約20億元,建造太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目,建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)能將達(dá)1200兆瓦。陽光大地項(xiàng)目位于泉州(南安)光電信息產(chǎn)業(yè)基地,該基地的遠(yuǎn)景目標(biāo)是到2020年時(shí)建成3000兆瓦級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)鏈為主的光電信息產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上,成為國內(nèi)專業(yè)化光電生產(chǎn)基地之一。


12月21日,南安市成為我省第二個(gè)財(cái)政總收入突破50億元的縣級(jí)市。
從2006年的財(cái)政總收入18.5億元,到2011年的50.2億元,南安市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績令人欣喜。
軌跡印證發(fā)展。我們?cè)噲D通過了解南安發(fā)展的軌跡,找出其突飛猛進(jìn)的必然因素。

工業(yè)立市

南安市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,50多億元的財(cái)政總收入中,第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比重高達(dá)70%,這是南安工業(yè)立市的碩果。

近年來,依托市場(chǎng)、基地、產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展模式,獨(dú)具特色的南安經(jīng)濟(jì)正以集群挺進(jìn)的方式,釋放出產(chǎn)業(yè)支撐的強(qiáng)勁力量。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻出,新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā),新舊產(chǎn)業(yè)聯(lián)手共舞的火爆大戲正在南安大地上熱鬧上演。

石材陶瓷業(yè)、水暖廚衛(wèi)業(yè)、鞋服輕紡業(yè)、糧油食品業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,機(jī)械裝備業(yè)、光電信息業(yè)新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。

“石材建陶貢獻(xiàn)率很大,占到27%多,水暖消防、電子機(jī)械和建安、裝潢幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的稅收比重也不斷增大,相比去年都增加了30%以上。”南安市代市長王春金說。

“路面機(jī)械成為我們今年新的利潤增長點(diǎn)?!比萑?lián)機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理助理黃文華說,今年短短幾個(gè)月,新推出的路面機(jī)械系列產(chǎn)品國內(nèi)銷售額就突破1000萬元。

在南安,像這樣新產(chǎn)品帶來新利潤的故事不斷上演。

2010年的一次技術(shù)改進(jìn),不僅為福建福山軸承公司增加了1000多萬元的銷售額,公司還因此多了件國家專利。

福山軸承總經(jīng)理洪毅實(shí)介紹,公司是江淮汽車軸承配套企業(yè),為江淮一款重型汽車福山配套關(guān)節(jié)軸承。江淮汽車反饋該款汽車軸承的返修率很高。

“我們檢查發(fā)現(xiàn),原來這款貨車在使用時(shí)常常會(huì)超載,關(guān)節(jié)軸承的載荷不均勻?qū)е螺S承容易損壞。”洪毅實(shí)說,福山對(duì)軸承結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改進(jìn),解決了這個(gè)問題。

作為在國內(nèi)掛牌上市公司的天廣消防也有類似的經(jīng)歷,“2009年,公司研制成功一種自動(dòng)消防水炮,2010年小批量生產(chǎn)就簽了個(gè)1000萬元的大單?!笨偨?jīng)理黃如良說,“這就是創(chuàng)新的力量?!?br />
南安財(cái)政總收入突破50億元,以天廣消防為代表的規(guī)模企業(yè)和上市公司功不可沒。

2010年11月,天廣消防在深圳證交所掛牌上市,融資4.7億元,既解決了資金的需求,又大大提升了品牌的知名度?!百Y本市場(chǎng)是個(gè)很好的平臺(tái),應(yīng)該好好利用。”黃如良認(rèn)為,在A股上市成功,是天廣消防打造國內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略邁出的重要一步。

此后南安企業(yè)掀起了一輪上市熱潮。迄今為止,南安全市擁有4家上市企業(yè),另有57家后備企業(yè)也在為征戰(zhàn)資本市場(chǎng)而厲兵秣馬。

政企攜手

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府要推動(dòng)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也應(yīng)該遵循市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,通過政策引導(dǎo)和服務(wù)來實(shí)現(xiàn)?!蹦习彩形瘯涥悩s法如是說。

事實(shí)上,不管是南安賴以成名的石材、水暖行業(yè),還是近年異軍突起的光電信息和裝備制造業(yè),都經(jīng)歷了一個(gè)從萌發(fā)到政府引導(dǎo)和推波助瀾,再到形成龐大產(chǎn)業(yè)集群的過程。

陳榮法書記認(rèn)為,選擇產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是復(fù)雜的工程,既要考慮到資源、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素,還得兼顧城市定位,是否有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素。

南安光電信息產(chǎn)業(yè)就是因?yàn)橐患医腥ш柟獾钠髽I(yè)而起,該企業(yè)是國內(nèi)主要的太陽能光伏原料供應(yīng)商,于是南安市政府制定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,鼓勵(lì)三晶陽光延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建成了全省首條完整的晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈。

又比如,南安在石材行業(yè)鼓勵(lì)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅減少了廢渣排放,還催生出人造大理石、加氣混凝土砌塊、石粉磚等新產(chǎn)品。目前,南安已成為全國主要的石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)基地,每年利用石粉180多萬噸、碎石150多萬噸。

沒有人才和技術(shù)支撐,企業(yè)沒辦法很好的發(fā)展,也不利于產(chǎn)業(yè)集群形成。產(chǎn)業(yè)集群的培育過程,實(shí)際上也是資金、技術(shù)和人才集聚的過程。

南安市發(fā)改局工業(yè)辦一位負(fù)責(zé)人表示,“政府的作用就在于提供服務(wù),幫助實(shí)現(xiàn)這些要素的聚集?!?br />
2003年南安市獲準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站,迄今正式進(jìn)站的博士后研究人員達(dá)到16人次,黃如良就是南安市幫助企業(yè)引進(jìn)的博士后。他來到天廣后,公司不僅在深圳成功上市,還為南安引來了更多的博士后,以至于大家都稱呼他“博士頭兒”。

“財(cái)政收入主要來自企業(yè),作為財(cái)政部門不只是單純管錢,只有盡可能積極扶持企業(yè)發(fā)展,才會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的不斷增長?!蹦习藏?cái)政局負(fù)責(zé)人表示。

“在扶持企業(yè)發(fā)展方面,也不是簡單的無償拿錢給企業(yè)花,而是對(duì)企業(yè)改造提升、開拓市場(chǎng)等方面的成績進(jìn)行鼓勵(lì)?!必?cái)政局企業(yè)科科長補(bǔ)充說道。

對(duì)企業(yè)財(cái)政扶持的思路首先是扶持支柱產(chǎn)業(yè),幫助企業(yè)做大做強(qiáng),“2008年,中宇衛(wèi)浴遇到資金鏈危機(jī),我們動(dòng)用‘防止重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金鏈斷裂’專項(xiàng)資金,幫助中宇度過了危機(jī),否則現(xiàn)在南安‘中國水暖之鄉(xiāng)’的牌子就不會(huì)這么亮了?!?br />
除了直接扶持石材、水暖等支柱產(chǎn)業(yè),南安還鼓勵(lì)再生資源、貨運(yùn)物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

動(dòng)力之源

工業(yè)立市讓如今南安的財(cái)源后勁十足。

“南安的‘工業(yè)立市’是一條新型工業(yè)化的發(fā)展道路?!标悩s法表示,所謂“新型工業(yè)化”,追求的不僅僅是工業(yè)的增加值,還要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”。

南安石材行業(yè)近年低碳風(fēng)熱吹,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用領(lǐng)域的新技術(shù)層出不窮:利用石材廢角料能生產(chǎn)出超薄馬賽克、水刀拼花復(fù)合板,廢棄石粉可制成加氣混凝土砌塊等新型墻體材料……

而且作為全國主要的石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)基地,南安還是全球石材行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

引人注目的當(dāng)屬異軍突起的英良集團(tuán),3年前,英良開始涉足石材業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì),收集世界上具有特色稀少的石頭,根據(jù)顧客對(duì)不同檔次石材的需求,進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì),他們的目標(biāo)是成為石材業(yè)的“路易·威登”。

石材陶瓷、鞋服輕紡跨入200億元產(chǎn)業(yè)集群行列,水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備突破150億元規(guī)模,光電信息產(chǎn)業(yè)從無到有,晉身國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地……南安特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上高端化、集群化道路。

不僅如此,糧油食品、家私制造、戶外用品、消防器材、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),成為新的增長點(diǎn)。

2006年開始實(shí)施的“回歸創(chuàng)業(yè)”則為南安提供了另一片廣闊的發(fā)展空間。

手握全國75%以上的水暖市場(chǎng)營銷份額,經(jīng)手全國各大城市絕大部分酒店、賓館的海鮮產(chǎn)品供應(yīng),創(chuàng)辦幾千家位于長三角、珠三角的企業(yè)……擁有330多萬港澳臺(tái)僑鄉(xiāng)親和30多萬遍布全國各地的工商實(shí)業(yè)人士,龐大的“南安人經(jīng)濟(jì)”風(fēng)光無限。

哪里的洼地適合去投資,資金就會(huì)流向哪里,南安市委、市政府深諳其道,近年來通過積極搭建廣闊創(chuàng)業(yè)平臺(tái),營造一流服務(wù)環(huán)境,在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)起潮涌。

潤豐集團(tuán)投資73億元建設(shè)石井港區(qū)項(xiàng)目和蘆青商務(wù)休閑區(qū),廈門源昌集團(tuán)投資58億元建設(shè)羅東源昌銀河新城……

五年來,南安引進(jìn)各類項(xiàng)目1054個(gè),總投資778.5億元。“十一五”期間,在外南安人回歸創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目735個(gè),總投資額446.5億元,項(xiàng)目數(shù)和投資額均占全市70%,一座匯集資金、技術(shù)、人才、信息、項(xiàng)目的“回歸之城”正在崛起。

當(dāng)前位置